广州节能车增量指标最新目录_广州市申请汽车节能补贴

1.面对补贴退坡，新能源汽车地补该怎么办？

2.节能车补贴什么时候

3.请问外地人在广州买新能源车可以享受补贴和上广州车牌吗

4.广州2023上半年额外增加3万个节能车指标 非广州户籍申请放宽

广州市陆续复工以来，车流量大增，表明市民在疫情尚未得到完全控制的期间，更愿意开车出行，保障自己和他人的健康，同时私车消费可能在疫情之后会有较大反弹，而车企和经销商的正常经营也亟待复苏。

这些情况，政府有关部门都看在眼里，3月1日，广州市人民政府印发《广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施》的通知，其中第二十条提出多项刺激汽车消费的措施，包括加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标；2020年3月至12月底，对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴；对置换或报废二手车的消费者，在我市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。

节能车、新能源车受惠最大

去年6月2日，广州发布新政，首次为汽车限购松绑，按照规定，从2019年6月至2020年12月，增加10万个中小客车增量指标。广州市原本每年配置的增量指标是12万个，其中普通车指标6万个以摇号方式配置、4.8万个以竞价方式配置，节能车指标1.2万个以摇号方式配置，新能源车指标直接申领，没有额度和申请资格限制。

新增的10万个指标，是按1:1平均分配给普通车竞价指标和节能车摇号指标。原来每年广州的普通车和节能车的指标比例是9:1，增加指标之后，如果按照年均新增5万个来算，这个比例变成3.59:1，每年广州节能车的指标增加至3.7万辆，也就是说上粤A牌的车，不到四台就有一台是节能车。

可以看到，这是明显利好节能车的，如果接下来广州再增加购车指标还是按1:1分配的话，节能车的销售有望再创高峰。事实上，去年新增指标以来，丰田和本田的混合动力车型销量在广州本地节节攀升，这并不奇怪，广州市公布的节能车目录，被广汽丰田、一汽丰田、广汽本田和东风本田“霸屏”了。

（广州车牌摇号个人节能车牌中签率）

去年6月份之前，广州的节能车摇号中签率在5.67-7%徘徊，6月增加指标后，首月中签率暴涨至37.73%，接下来每个月中签率蹭蹭往上，最后三个月竟然连续100%中签，而普通车的中签率基本在0.6%上下波动。抛开“两田”混动技术的优势不谈，增加了今年普通车的中签率，广州的节能车和普通车的中签率差距进一步拉大，对于消费者，这才是节能车最大的诱惑力。

广州市出台的措施中还针对购买新能源车补贴1万元，值得注意的是，去年6月25日之后，广州遵循第二阶段新能源车补贴政策，对于6月25日之后购车的用户来说，纯电动汽车及插电式混合动力汽车（含增程式）不给予地方补贴，只能够享受到国家补贴。所以此次措施对于这些车型是重大利好，尤其是插混，因为插混没有里程焦虑，也不受充电设施制约，对于摇不上号的消费者，如果考虑到竞拍价格和补贴，以及日常节油效果，一台优质的插混车型也许是更好的选择。

政府有补贴，广丰再加码

广州市政府发布了这些强力支持政策当天，广汽丰田就放出了“8重礼”，和购车新政相呼应，这个速度也是没谁了，具体如下：

从车型阵容和广汽丰田推出的各项优惠来看，显然，在广州购买广汽丰田的车，能够最大限度的享受到此次政策利好。

首先，广汽丰田旗下的混合动力车型，凯美瑞双擎和雷凌双擎，均在广州市节能环保车型目录中，享受节能车指标摇号“绿色通道”，厂家还补贴3000元。如果广州接下来继续增加购车指标，广丰的混动车型必然是优中之选。2019年，广汽丰田混合动力在广州地区销量达1.7万台，细分市场占有率超过6成，稳居第一。强者恒强，节能指标增加之后，广丰在混动车市场应该继续一马当先（别忘了汉兰达混动这个大杀器还没有祭出）。

至于插混，广丰有雷凌双擎E+和iA5，国家补贴后，雷凌双擎E+售价是18.58-20.08万元，iA5售价是16.98-19.28万元，看似价格较高，但在广州市政府补贴10000元、广汽丰田再额外加码10000元补贴后，这样两?者的最终价格就“可爱”多了。

并且，这两款插混本身的优势就很突出，雷凌双擎E+采用丰田先进的PHEV插电混合双擎动力，集EV纯电动和HEV混动于一身，实现近1000km长续航。广汽丰田iA5是一款高品质长续航大空间的纯电轿车，NEDC综合续航里程达510km，并享有广汽丰田卓越的品控流程和渠道服务。

除了混动和新能源车外，广汽丰田全系车型都满足“国六”标准，而这正好对应了广州“置换“国六”新车给予3000元补贴”的新政，当然，广丰在此基础上同样“加码”，针对置换的用户再最高补贴8000元，对于在“抗疫”第一线的医护人员、警务人员、部队人员，额外还有2000元补贴、0利率金融补贴、4年10万公里免费保养、免费全车消毒、京东E卡等礼包。

广汽丰田第一时间响应广州市汽车消费新政，一方面体现了对市场的敏锐触觉，同时也是地方企业为广州努力实现全年经济社会发展目标任务所做的应有之举。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

面对补贴退坡，新能源汽车地补该怎么办？

易车讯 近日，广州市商务局发布了《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施》。其中包括了支持构建安全可控的产业链供应链体系、近地化构建“432”汽车产业园区新格局、提升汽车产业链自主创新与核心竞争力、加快新能源汽车推广应用、强化要素资源供给保障，措施有效期至2025年12月31日。

原文如下：

一、支持构建安全可控的产业链供应链体系

（一）建立常态化工作机制。发挥好由市领导任组长的汽车产业链供应链工作专班作用，梳理全市汽车零部件生产和供应情况，运用税务、海关、电力等大数据源加强产业运行监测，及时分析解决产业链供应链问题，主动预判各种风险挑战，积极应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、商务局，广州市税务局、广州海关、黄埔海关等及各区政府）

（二）建立产业风险管理预案机制。强化统筹协调，迅速应对疫情、自然灾害等不可抗力风险，紧急状态下，在产业链供应链工作专班下成立应急工作组，建立市、区、企业三级线上线下“每日调度”机制。争取国家和省支持，推动供应链重点企业清单区域互认，支持清单内企业在本区域及跨省、市供应链物流通畅，保障其用电用能。加快清单内企业货物清关及转运，保障港口、航空、高速公路等各类运输通道畅通。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、商务局、交通运输局，广州海关、黄埔海关等及各区政府）

（三）深化实施“供应商AB近地化策略”。推动整车企业梳理关键核心零部件、重要物料“AB近地化”清单，支持可适配汽车零部件的电子、材料、轨道交通等领域企业纳入清单，政企联动开展产业链供需对接，吸聚核心供应商在本地及周边区域布局，共同补齐供应链短板。鼓励市智能网联与新能源汽车产业链“链主”企业牵头搭建集采平台，降低采购成本，提升近地化率，促进产业链上下游企业实现供应链安全布局。

对新投资承担“AB近地化”功能或优质的制造类项目，市在区支持的基础上，视项目先进性、紧缺性等因素，对项目予以适当支持。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委等及各区政府）

对“链主”企业牵头搭建的汽车零部件集采平台，支持平台引导整车企业及核心供应商等积极参与联合采购，降低采购成本，提升近地化率。（责任单位：市工业和信息化局等）

（四）建设专业化供应链物流体系。市区联动引进培育一批综合型重点物流企业和服务技术型重点物流企业，为固定客户以及大型商业客户提供全流程、全方位、全环节物流服务，提供管理、信息技术以及物流咨询和物流过程控制等支持协助。

认定一批汽车产业领域的“广州市重点供应链服务企业”，对符合条件的企业，按相关规定给予融资、人才落户等方面综合支持，优先纳入产业链和金融链合作清单，组织重点物流企业与金融机构开展供需对接。（责任单位：市商务局、工业和信息化局、交通运输局、地方金融监管局等）

建设一批与制造业融合且具有公益属性的供应链物流公共服务平台，鼓励大型交通运输、生产制造企业将自营物流面向汽车产业等重点领域提供公共物流服务，对符合条件的供应链物流公共服务平台，按相关规定对年度平台实际投入给予资金补助。（责任单位：市工业和信息化局、商务局、发展改革委等）

支持社会组织、物流公司等机构、企业参与协调跨省市运输、应急物资保障等问题。引导企业应用粤商通APP、广州企业12345热线等各类平台办理电子通行证。对于紧急响应且作出贡献的平台机构或物流公司，“一事一议”予以支持。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、交通运输局、商务局、国资委、政务服务数据管理局等）

（五）鼓励紧缺部件、材料适度库存储备。支持各区在汽车产业等大型工业园区自建云仓储、战略紧缺物资仓库等具有公共服务功能的基础设施，通过租金减免等方式吸引优质企业进驻运营并提供专业化、市场化仓储物流服务，鼓励扩大服务对象，拓展盈利模式。推动国有企业自建一批仓储设施，常态化储备紧缺部件和物料。引导汽车重点企业在一般性库存基础上，适当调高芯片、电子器件、重要原材料等核心零部件及关键资源的储备规模，提高供应短缺风险应对能力。支持一级供应商在广州地区建立二、三级供应商零部件仓库。

新建汽车产业园区须规划预留适当比例用地用于仓储物流。鼓励相关产业基金支持仓储设施项目建设。鼓励广州银行、广州农村商业银行等金融机构向仓储设施建设、紧缺零部件存储等项目提供信贷支持。（责任单位：各区政府，市工业和信息化局、商务局、国资委、发展改革委、地方金融监管局等）

二、近地化构建“432”汽车产业园区新格局

（六）打造4个自主品牌创新基地。充分发挥属地车企牵头引领作用，大力建设番禺、花都、黄埔、南沙等四个“智能网联与新能源汽车自主品牌创新基地（电子集成系统产业综合基地）”，鼓励各区制定实施汽车产业发展高层次人才经济贡献奖励政策。统筹用好财税、人才、土地、能耗、环保指标倾斜等政策，一基地一方案推动差异化发展。（责任单位：相关区政府，市工业和信息化局、发展改革委、财政局、规划和自然资源局、生态环境局等）

（七）建设3个汽车核心零部件产业园。聚焦智能、网联、新能源等重点方向，按照零部件与整车产值比不低于0.5:1的中期目标，支持增城、白云、从化等区发展汽车电子等核心零部件产业。支持零部件产业园升级发展，打造区域性汽车检测及试验基地的产业服务中心、国际一流的汽车协同创新中心。（责任单位：相关区政府，市工业和信息化局、发展改革委、规划和自然资源局等）

（八）对口共建2个汽车零部件产业园。用好帮扶政策，推动广清、广梅产业园积极对接粤港澳大湾区汽车整车和核心零部件企业，实施产业梯度转移。车企联动加快建设广深惠智能网联汽车产业集群。（责任单位：市工业和信息化局、国资委、协作办，广州对口帮扶梅州指挥部、广州对口帮扶清远指挥部等）

三、提升汽车产业链自主创新与核心竞争力

（九）开展协同创新。推动车规级芯片设计、测试和生产，支持智能驾驶、智能座舱、整机控制三大平台以及“三电”核心系统等关键技术研发。市科技部门每年在部门预算中安排不超过5亿元，专项用于支持汽车产业链上下游企业及适配汽车零部件的相关企业开展核心零部件和关键技术联合研发，单个项目财政资金支持额度不超过1亿元。（责任单位：市科技局等）

（十）提升关键核心技术通用性。以汽车电子撬动电子产业整体发展，加强关联产业链的一体性和通用性。支持国家级和省级制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心、企业技术中心研发智能网联与新能源汽车领域的关键共性技术和核心通用零部件，增强智能网联汽车电子相关技术、产品的跨车型适配性和跨产业通用性，推动汽车相关研发成果延伸应用。（责任单位：市科技局、工业和信息化局、发展改革委等）

（十一）推动汽车零部件再制造。筹划建设粤港澳大湾区绿色循环汽车零部件再制造产业园，开展汽车使用全生命周期管理试点、废旧动力电池梯次利用及再生利用产业试点示范。每个试点示范项目按照项目固定资产投资额给予不超过30%的奖励，单个企业最高不超过1亿元，同时给予试点示范项目5年贷款贴息补助，单个企业每年最高不超过1000万元。（责任单位：市工业和信息化局等）

（十二）加大引优育强。着力强企补链，积极利用股权投资方式吸引项目落地，借“基”行事，以“投”促引，探索“投贷联动”模式。引进汽车核心零部件一级供应商，组织整车企业年度供应商大会。鼓励整车企业通过导入新车型、引进新投资等方式，提升产能利用率和用地效益。

支持新引进核心零部件企业优先纳入整车供应链体系，鼓励“链主”企业开放应用场景，协同加大技术和产品适配力度，“大手拉小手”促进新引进企业快速成长。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局等及各区政府）

支持汽车及核心零部件领域的中小企业走“专精特新”发展道路，聚焦数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升，定期遴选一批优质企业，同等条件下优先支持申报国家、省、市“专精特新”企业资质评定。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局等及各区政府）

支持引进新投资20亿元以上的智能网联与新能源整车制造项目、新投资10亿元以上的智能网联与新能源汽车研发项目、汽车及核心零部件领域的国家级“专精特新”企业项目，市在区支持的基础上，视项目先进性、紧缺性等因素，对项目予以适当支持。对本地整车及零部件企业的增资或扩产项目视同新引进项目。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委等及各区政府）

（十三）推动“软件和硬件协同定义汽车”变革。鼓励整车企业搭建电子电气架构、整车基础软件、智能座舱软件、自动驾驶软件等全栈研发体系，重点突破高精度地图、软硬件整合和软件算法三大核心技术。支持整车企业前装、配置超前的硬件，通过在线升级持续获取软件服务增值。对符合工业和信息化部L3自动驾驶及以上级别的车型，按照每个车型1000万元给予整车企业奖励，单个企业每年最高不超过3000万元。（责任单位：市工业和信息化局、科技局等）

四、加快新能源汽车推广应用

（十四）支持新能源汽车推广。聚焦碳达峰碳中和目标，大力促进新能源汽车消费，拓展示范应用场景和规模，推动一批整车制造申请国家新能源汽车准入许可。

支持优化新能源汽车通行环境，新能源汽车进入实行政府指导价、政府定价管理的停车场充电的，或进入中心六区由市交通行政主管部门管理的城市道路临时泊位充电的，按相关规定享受免费停车优惠。出台新能源汽车应用、通行等方案细则，从市场需求侧引领产业发展。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、交通运输局等）

支持购置使用新能源汽车，对在个人领域推广应用符合条件的新能源汽车按相关规定给予综合性补贴。建立完善新能源汽车运行动态监测机制，进一步深化新能源中小客车指标申请信息服务工作。支持汽车金融、二手车交易、维保美容、数据增值等后市场发展，加快布局新能源汽车“三电”维修等售后市场，探索建设汽车博物馆、汽车主题公园，弘扬广州汽车文化。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、交通运输局、商务局等）

支持建设广东燃料电池汽车示范城市群，聚焦市政、环卫、物流等重点场景，加快燃料电池重型卡车、专用车、公交车示范运营，统筹使用国家、省、市各级财政资金，重点支持关键零部件产业链技术创新和提升产业化能力、氢气供应、燃料电池汽车等领域。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、城市管理综合执法局、交通运输局等及各区政府）

（十五）支持动力电池技术突破。支持动力电池多元化发展，推动电池制造逐步向小轻型化、多样化、时长化、环保化发展。鼓励市内动力电池生产企业提升产品竞争力，对重点电池项目按“一事一议”方式给予支持。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局等）

（十六）支持构建“一快一慢”充电设施体系。推动现有公共充电站点转型升级，鼓励超级大功率直流快充设施按加油站模式布点建设，在居住社区和地下停车场全面推进布局智能有序慢充系统。积极引导社会资本投资我市充电基础设施建设，推进快充设施和换电设施发展，统筹使用中央和省下达我市的充电基础设施专项补贴资金，对超级大功率直流快充设施、换电站给予建设补贴。（责任单位：市工业和信息化局、规划和自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、城市管理综合执法局等）

五、强化要素资源供给保障

（十七）保障用地用房。坚持“土地要素跟着项目走”，优先将汽车产业项目列入市重点建设项目。汽车产业项目纳入年度土地利用计划，其中列入重点建设项目的专项保障建设用地指标，未列入重点建设项目的优先统筹保障建设用地指标，加快办理用地报批手续，满足4个创新基地和3个核心零部件产业园建设发展的用地需求。相关区政府应编制“4+3”基地园区规划，提出新增用地与存量盘活的土地资源整合方案，促进批而未供用地与项目用地需求衔接。支持汽车产业园内“链主”企业、省级及以上“专精特新”企业等市场主体的产业项目优先纳入新型产业用地（M0）试点。（责任单位：市规划和自然资源局、发展改革委、工业和信息化局等及各区政府）

推动“4+3”基地园区内村镇工业集聚区整治提升，针对性地建设一批与项目、企业、生产线精准对接的“量身定制”厂房和用于研发设计、中试测试等的“非标用房”。对解决企业用房较好的区，在建设用地指标、项目引进等方面给予重点倾斜。加快推进园区周边道路、公交地铁等配套基础设施建设。（责任单位：各区政府，市规划和自然资源局、工业和信息化局等）

（十八）加大资金投入。用好市发展改革委、科技局、工业和信息化局等部门的财政资金，通过股权投资、项目奖补、贷款贴息等方式加大对汽车产业稳链补链强链项目的扶持力度，推动4个创新基地和3个核心零部件产业园建设发展。支持设立总规模100亿元的广州智能网联与新能源汽车产业发展基金，吸引整车及产业链上下游企业等社会资本参加，用于支持企业扩大生产，招引外地优质企业、项目落户我市。设立子基金跟投汽车及核心零部件技术攻关项目，推动创新成果产业化。充分利用市“链金合作”金融机构2300亿元授信额度，帮助企业降低融资成本。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、科技局、商务局、财政局、地方金融监管局等）

（十九）培育人才队伍。大力引进包括院士、海外科学家、科技型企业家等在内的汽车产业相关高层次领军人才，围绕汽车产业重大需求或关键技术难题，面向全球引进高层次科技人才（团队）来穗创新创业。对符合条件的领军人才及高级管理人才，市、区统筹强化住房保障，各区按有关规定解决子女入学问题。建立面向全体汽车产业劳动者的职业培训制度，构建政府、学校、企业和社会“四位一体”的汽车产业高技能人才培训体系，加快公共实训基地建设。充分发挥广州市智能网联与新能源汽车人才联合会等社会组织的人才、技术、项目、信息资源共建共享作用。鼓励符合条件的高校加强智能网联与新能源汽车学院、汽车相关学科专业建设。（责任单位：市工业和信息化局、人力资源社会保障局、教育局、科技局等及各区政府）

（二十）优化用能保障。重点保障汽车产业用水、用电、用气需求，加快汽车产业基地园区周边水电气网建设改造。落实国家、省有序用电工作要求，完善用电政企联动工作机制，实施错峰用电时，对重点汽车企业给予优先用电保障。统筹用好能耗指标、排放容量，保障汽车产业链重点园区、重点企业新建和技改项目的用能、排放需求，优先实施节能审查。积极争取省政府支持4个创新基地和3个核心零部件产业园建设，对列入省、市重点项目的高能耗自主品牌汽车及零部件项目，差别化、精准化完善能耗考核方式和范围。分解下达节能环保约束性指标时为汽车产业链企业发展预留合理空间。疫情期间汽车企业尤其中小企业生产经营所需的用水、用电，可实施阶段性缓缴费用，缓缴期间实行“欠费不停供”措施。（责任单位：市工业和信息化局、水务局、城市管理综合执法局、发展改革委、生态环境局，广州供电局等及各区政府）

本措施自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。有关支持、补助和奖励等应按照规定程序纳入各相关部门管理的资金实施细则、管理办法、申报指南等文件中执行。

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节能车补贴什么时候

据中国汽车工业协会最新统计数据显示，今年前5月，我国新能源汽车产销均超过30万辆，比上年同期分别增长122.9%和141.6%，和传统燃油车销量微增长形成鲜明对比，新能源汽车依旧保持了高增长态势。可以确定的是，新能源汽车当下的大好形势和国家政策的支持密不可分，特别是作为核心推动力之一的新能源汽车补贴政策，更是功不可没。中央、地方两级政府直接将“真金白银”送到消费者手中，极大地拉动了新能源汽车需求，成为了销量增长的强效助推剂。

市场经济下，任何一个产业的发展都将最终走向自由生长阶段。随着制造技术不断进步，市场渐趋成熟，新能源汽车产业正迎来全新发展阶段——由政策推动向市场主导迈进，新能源汽车产业亟待放开手脚，自力更生。在此背景下，中央政府提出，2020年新能源汽车补贴将全部退出。今年初，中央补贴已经进一步下调，给予市场更大的发展空间。随着新能源汽车国补加速退坡，地补的未来也逐渐受到产业界的关注。

地补细则暗含保护伞

2018年已经过半，截至目前，已有20个省市发布地方补贴政策，其中广东省、云南省、海南省、山西省、广州市、温州市、舟山市、成都市、杭州市、厦门市、哈尔滨市、青海市共12个省市，采用了同样的补贴办法，对纯电动车型和插电式混动车型进行补贴，地方补贴金额按照国家补贴的50%拨付，根据不同续驶里程进行差异化补贴，续驶里程越高，相应的补贴金额越高。

上海市、武汉市的补贴政策和上述省市略有不同，其中，上海市对纯电动汽车的支持力度更大，纯电动汽车按照1:0.5的比例补贴，插电混动车则按照1:0.3的比例补贴；武汉市按照轴距来区分，轴距大于2.2米的车型按照1:0.5比例补贴，轴距不足2.2米的车型地方补贴仅为国补的20%。

西安市、长沙市、柳州市、广元市地方补贴下降幅度较大，地方补贴比例分别为国家补贴的30%、20%、40%、25%。比较特殊的当属河南省和福建莆田市，地方政府降低补贴的决心更为彻底，消费者购买新能源汽车并不享受地方补贴。河南、莆田等省市以销量为门槛，直接对企业进行补贴，其中莆田市规定，2018年~2020年间，对于在莆田市纳税且单一品牌产品年销售量达到1000辆以上的新能源汽车销售企业，每年给予推广奖励50万元；新开发的新能源汽车车型自获得车型公告和新能源汽车推荐目录起，一年内销售量达到2000辆及以上的乘用车企业，在地方补贴的基础上，每款车型再给予一次性新产品开发奖励300万元，销售量达到1万辆及以上时，给予企业一次性奖励600万元。

从表面上看，各省市发布的2018年补贴政策，补贴数额均有不同程度的下降，但实际上，一些加大对企业补贴力度的省市，其在以市场为导向的同时也以另外一种形式为企业支起了保护伞。据了解，河南省以及莆田市均拥有地方新能源乘用车企业，如速达电动汽车的基地在河南省三门峡市，从项目建立之初至今，三门峡市政府在其中发挥了重要的推动作用；位于福建省莆田市的云度汽车，其背后同样可见地方政府的身影，从工商信息来看，莆田市国有资产投资有限公司正是云度汽车的投资方之一。

由此可见，新能源汽车企业若想脱掉襁褓自主发展，需要改变的不只有企业，还有地方政府。正因如此，今年2月，国家财政部下发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），明确指出，“地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。”可见，国家已经开始引导地方补贴向使用环节倾斜。

补贴转向基础设施骗补风险仍在

按照新能源汽车发展规划，到2020年，全国新能源汽车保有量将达到500万辆，其中乘用车总量为380万辆，商用车总量为120万辆。据国家能源局信息中心原巡视员、中国投资协会能源投资专业委员会会长孙耀唯透露，500万辆新能源汽车需要大规模的充电基础设施支持，2020年需建成480万个分布式充电桩和120万个集中式充电站，充电基础设施建设任务十分艰巨。

“2018年全国将总共建成60万个充电桩，其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。目前我们的充电体系尚不成熟，技术、智能化程度以及安全性都需要提高。”孙耀唯说。

充电桩行业存在缺口，亟需社会各界加大投入力度。正因如此，国家开始更多地鼓励、要求地方政府给予充电设施领域支持。但在实际操作层面，《通知》的要求却很难落实。有业内人士指出，政策补贴转向充电基础设施领域后，同样存在风险，很有可能导致前两年类似整车企业骗补的事件重演。地补转向充电基础设施和运营后，地方政府的监管难度将更大，容易造成基础建设的大跃进，更容易出现骗补的行为；此外，地补转向汽车使用和运营环节，在以往的试运行中，曾出现过企业驱使员工驾驶车辆增加行驶里程骗取补贴的事件。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，在国家和地方政府补贴推出后，外资和合资品牌的新能源汽车将大举进入中国市场，中国电动汽车市场的增长速度将快于以往任何时期。尽管从顶层设计上看，地补具备积极作用，但是在实际操作层面往往变成了“唐僧肉”。因此有观点认为，与其费尽心思详细规定地补的使用范围，还不如彻底取消地补。迄今北京尚未出台2018年地补政策，业内人士透露，目前争论的焦点即地补是否还有存在的必要。

地补何时才能取消？

“新能源汽车补贴退坡是未来的大趋势和大方向，但现阶段新能源汽车产业如果完全离开地方补贴，能否快速发展还值得观察。国家政策是在大方向上指导产业发展，具体到地方层面，每个地方的情况各有不同，具体政策的制定还要根据地方发展而定。关于地方补贴向充电桩产业倾斜，其中仍存在很多问题，怎么补、补给谁，很难拿出统一的标准，不能用一把尺子来衡量所有地方和企业。”北京市新能源汽车相关部门人士表示。对于北京市何时出台新能源汽车地方补贴政策，以及是否会取消地补时，虽然记者并未得到直接答案，但从采访过程中仍可看出，他认为现阶段完全取消地方补贴有些为时过早。对于地方政府补贴转向充电基础设施，他认为实施难度较大，需要地方政府根据其实际发展情况进行细化。

对于地补向充电基础设施产业倾斜，上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良表示，目前充电桩产业比汽车企业更需要外力支持。“充电基础设施建设是业内的短板，过去补贴车比较多，对充电设施的补贴比较少。给充电桩产业‘输点血’是必然的，也是应该的。”

据其介绍，目前充电桩产业是整个新能源行业中最不赚钱、最难盈利的领域，目前尚未探索出合理有效的商业模式，特别是公共充电行业几乎没有盈利的公司，绝大部分处于亏本状态，前几年那些“多如牛毛”的充电桩企业如今已相继倒闭，行业面临大规模洗牌。在他看来，充电桩行业目前的“烧钱”状态还将持续三年，此时确实需要中央和地方政府的大力支持。

充电产业更需扶持

产业政策的每一小步调整都将对整个行业，特别是汽车产业主体——新能源汽车生产企业产生重要影响。在缺少话语权的生态环境中求生存，在竞争中取得优势，往往需要企业对市场、对产业环境具有一定前瞻性和敏锐度。

近日，在君马品牌沟通会上，君马汽车销售公司总经理温宏说：“补贴对企业来说是大问题，当政策退坡后，我相信产业发展还会继续，从企业的角度来说，我们只能以适应政策的方式发展，在国家鼓励的大方向下，做到不拖后腿。对于补贴新政，我们必须提前考虑，因为现在面临的问题是补贴减少，如果不适时调整，未来面临的很可能是政策的惩罚。”

补贴退坡后将产生的影响不仅限于整车企业，对于消费者而言，购车成本将有一定程度的上升，必将直接导致企业生产节奏发生变化，带来一定负面影响。

“补贴退坡会波及目前市场上70%以上的产品，这么大的量恰恰是我国最主流的新能源汽车产品，如果补贴全部退出，势必将企业的生产节奏全部打乱。很多生产计划要彻底推倒重来，这是非常灾难性的变化。”上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良说，“退坡不是问题，关键是政府要信守承诺，政策要具备连贯性，不能随意打乱计划，让企业无所适从。”

对于补贴退坡，或政府调整补贴金额等问题，早在《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布前，中国汽车工业协会常务副会长董扬就曾指出，“政府应该言而有信，不应该因为预算不足而调整补贴金额。企业的产品规划是根据市场条件作出的，包括市场所需求的技术水平、补贴的额度、可能的成本和售价。补贴额度不按计划进行，会打乱企业节奏，影响产品的销售。”关于新政中提到的“不要求地方政府再对产品进行补贴，而让地方政府把补贴主要用于充电桩建设和充电运营”，董扬表示，地方补贴确有促进市场发展的一面，但是地方补贴的副作用是地方保护。“两者相比，去除地方保护更为重要。没有了地方补贴和地方保护，地方政府也就不需要再制定自己的小目录，这样还可以大大缩短产品进入市场的时间。”董扬说。

地补开始补贴充电桩企业后，是否会出现骗补行为，殷承良说：“在我所接触过的充电桩企业中，确实有一些存在非常规操作骗取补贴的行为。为避免这些现象，可以通过项目前期、后期审核解决这一问题。目前比较好的做法是，以充电量而非充电桩数量为标准进行补贴，这个方法具有一定可行性，通过监控国家电网测量的用电量可以确定，这可以有效减少企业弄虚作假的行为。”

评

论

地方政府应有所为也应有所不为

在新能源汽车产业发展过程中，如果说对国家政策不稳定性的诟病最多，那么目前能和其“相提并论”的恐怕只有地方政府了。然而，通过几次实地调查采访，笔者发现，地方政府并非如人们想象得那样只为各自利益，其实也有颇多无奈。

如曾被批为僵尸车企的河南速达，和屡受质疑的江苏敏安电动汽车、国能新能源汽车……大部分新能源汽车产业中的新势力都有地方政府背景，项目建立之初，地方政府立下过汗马功劳。地方政府的积极参与其背后目的真的只是单纯逐利，为了提高政绩，拿个上级部门颁发的“流动红旗”？

实则不然，通过调查笔者发现，一些地方政府确实也有颗造车心，他们或许没有“汽车梦”，但他们寄希望于搭上新能源汽车产业的东风，解决地方就业，拉动GDP增长，提高居民生活水平。但他们也有不足，不足在缺少专业背景，对造车难度预估不足，往往好心办了“坏事”。

地方政府提供补贴、土地优惠，将企业招商引资进来，不仅前期立项申请资质时“搭把手”，甚至当企业陷入资金困境时，还会“倾囊相助”。对企业而言，即便造车项目无疾而终，其仍能够通过变卖资质保全自己，但这些曾经充满造车热情的城市，很有可能今后与汽车产业终身无缘。

将视线向前追溯，如果有关部门在立项前的审核，能从“写字楼”走到“田间地头”，深入一线调查研究，或许对造车的预期会大不一样。如果地方政府在满怀热忱招商引资前，能对汽车产业进行科学调研，广开言路，对造车就能有更深刻的认识，或许资源和资金浪费将更少；如果鼓励措施能更科学合理，流程更为严谨，或许不会滋生诸多骗补企业。问题不是出在某个单一环节，而是深深地植根于整个产业链。

以人为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替。有了新能源汽车骗补的前车之鉴，充电桩基础设施建设如何发展、如何补贴，有关部门应审慎度之，切忌急于求成，最有效的举动也绝非直接拿出“真金白银”。

文：陈婷婷编辑：郭晨

请问外地人在广州买新能源车可以享受补贴和上广州车牌吗

“什么时候才能买到节能汽车？”上周末，在广州市一家4S店内，刘先生兴致勃勃前去购买节能汽车，却被经销商告知：“还没接到相关通知，不知如何进行补贴。”记者了解到，虽然早在6月1日，财政部、国家发改委等部委联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》（以下简称《细则》），决定从当天起对“节能汽车”给予每辆3000元的财政补贴。但由于这一补贴涉及厂家申请和节能车型认定等多个环节，因此在近两个月内，消费者仍然无法直接享受这一补贴。

根据《细则》规定，能够享受补贴的所谓节能汽车，是指发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低 20%左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）。

这些车型将被国家统一纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

目前，消费者最急切想知道的就是，哪些车型可以享受节能补贴。某门户网站利用计算机程序，将国内在售的1909款车型的综合油耗值与《细则》规定的32个限量值逐一比对，排查出目前共有127款符合政策支持的备选车型，发现平均15款车型中就有一款车符合节能汽车的补贴要求。

不过，至于其是否属于“节能汽车”，能否享受补贴，需要通过国家发改委、工信部以及财政部根据申请情况组织的节能汽车推广资格审查，进入节能汽车推广目录才能确定。

记者注意到，《细则》规定，节能汽车的认定程序是：汽车生产企业按照有关要求提出推广资格申请，车企所在地省级发展改革委、工业和信息化主管部门、财政部门审核后，上报国家发展改革委、工业和信息化部、财政部，三部委根据申请情况组织节能汽车推广资格审查，确定并公告节能汽车推广目录。

另外，为简化补贴手续，此次节能汽车补贴由汽车生产企业在销售时先行垫付给消费者，车企再根据节能汽车的销售数量，逐月向财政部申领返还补助资金。

但是，一些汽车厂商对此表示，在通知没有下来之前，要厂家或经销商先垫付这笔费用是不现实的。“连哪些车型符合这个标准都不知道，怎么补贴？”

工信部有关人士对此解释：拥有节能汽车产品的企业须向有关部门申请获得节能汽车推广资格，待获批后，在节能汽车产品上加贴“节能产品惠民工程”标识，消费者购买贴有标识的节能汽车产品方可获得补贴，这一过程大概需要一两个月时间。

广州2023上半年额外增加3万个节能车指标 非广州户籍申请放宽

可以的，能享受补贴和上广州车牌。

根据《广州市中小客车总量调控管理办法》相关规定，单位和个人需要办理新能源车辆登记的，凭车辆信息可以直接申领其他指标。在购买新能源车后，获得车架号，登录“广州市中小客车指标调控管理信息系统”官方网站刻可申请到新能源车增量指标。

广州市出台了《广州市中小客车总量调控管理办法》。增量指标的配置周期、额度及方式如下：

（一）增量指标以12个月为一个配置周期。每个周期配置额度为12万个，按月度平均分配，并不得跨周期配置。

（二）每个配置周期内，以摇号方式配置的节能车增量指标为1.2万个，以摇号方式配置的普通车增量指标为6万个，以竞价方式配置的普通车增量指标为4.8万个，即三者按照1∶5∶4的比例配置。单位增量指标占配置额度的10%，个人增量指标占配置额度的90%。

扩展资料

广州市新能源汽车补贴政策出台，根据《广州市新能源汽车发展工作领导小组办公室关于印发广州市推动新能源汽车发展若干意见的通知》规定，在广州市推广新能源汽车，取得中央财政购车补贴资金(以下称国家补贴)后，经审核给予地方财政购车补贴资金。

除燃料电池汽车按照不超过国家补贴1：1的比例给予地方补贴外，对续航里程电池能量密度符合要求的纯电动汽车按照不超过国家补贴1：0.5的比例给予地方补贴，对插电式混合动力(含增程式)汽车按照不超过国家补贴1：0.3的比例给予地方补贴。

且国家补贴和地方补贴资金总额最高不超过车辆销售价格(国家补贴+地方补贴+消费者支付金额)的60%。

人民网-广州出台2018-2020年新能源车补贴政策

易车讯?近日，为继续落实国家和省有关文件精神，促进汽车消费和车辆节能减排，经广州市人民政府同意，临时调整节能车增量指标配置额度和申请条件。具体内容如下：

根据《广州市中小客车总量调控管理办法》规定，每年常规增量指标配置额度为12万个（即每月1万个），其中节能车增量指标为1.2万个、普通车增量指标10.8万个，而新能源车指标未纳入增量指标管理，可免摇号、免竞价直接配置。上述通告实施后，2023年上半年节能车增量指标增加至3.6万个，即每月为6000个。

根据上述通告，本次额外增加的指标于2023年1月至6月按月平均分配，单位和个人的配置比例为1:9，具体由市指标管理机构纳入每月增量指标配置计划，按月组织实施。当月未能成功配置的单位和个人节能车指标，均纳入次月个人节能车指标进行配置。同时，继续放宽节能车增量指标申请条件，非本市户籍人员申请参与2023年1月至6月个人节能车增量指标摇号的，临时取消有关缴纳职工社会医疗保险的条件要求。

常规增量指标额度规定是怎样的？

答：根据《广州市中小客车总量调控管理办法》（穗府办规〔2019〕10号），广州市每年增量指标配置额度为12万个，其中普通车指标6万个以摇号方式配置、4.8万个以竞价方式配置，节能车（指符合一定条件的非插电混合动力汽车）指标1.2万个以摇号方式配置。为促进新能源汽车产业发展，新能源车（含插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车）指标直接申领，没有额度和申请资格限制。

本次节能车增量指标配置额度如何调整？

答：在常规中小客车增量指标配置计划基础上，2023年上半年额外增加3万个节能车增量指标配置额度。额外增加的指标于2023年1月至6月按月平均分配，单位和个人的配置比例为1:9，具体由市指标管理机构纳入每月增量指标配置计划，按月组织实施。当月未能成功配置的单位和个人节能车指标，均纳入次月个人节能车指标进行配置。

常规节能车增量指标申请条件是怎样的？

答：个人申请节能车增量指标应满足住所地在本市、持有有效身份证明和有效机动车驾驶证、名下没有本市登记的中小客车等条件，其中非本市户籍人员的?住所地在本市?条件为?持有效《广东省居住证》，在本市已申报有效居住登记，近3年在本市缴纳职工社会医疗保险累计满24个月，且上一个月有本市职工社会医疗保险缴费记录?。

本次节能车增量指标申请条件如何调整？

答：非本市户籍人员申请参与2023年1月至2023年6月个人节能车增量指标摇号的，临时取消有关缴纳职工社会医疗保险的条件要求，其他申请条件不变。

节能车增量指标申请时间有哪些要求？

答：每月9日（含）之后提出的增量指标申请，纳入次月指标配置（不能参加当月指标配置）。其中，参加2023年6月份摇号的，最晚应于2023年6月8日24时前提交申请。

港澳台居民适用申请条件调整的规定吗？

答：持本市签发有效的《港澳台居民居住证》的港澳台居民申请参与节能车指标摇号的，可适用上述临时取消缴纳本市职工社会医疗保险资格条件的规定。

节能车、新能源车如何界定？

答：节能车是指工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》中产品综合工况燃料消耗量与国家标准《乘用车燃料消耗量限值》（GB19578）中对应限值相比小于65％的混合动力中小客车。具体由车辆生产企业提出申请，经市交通行政主管部门会同市发展改革、公安交警等部门联合会商确认。

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