汽车燃油税有哪些特点-车辆燃油税收费标准

1.对重卡行业销量的合理化建议

2.税制体系的类型有哪些?各有什么特点?

3.中国税收的种类是哪些？

对重卡行业销量的合理化建议

合理化建议得根据不同市场情况指定不同方针.只有把用户的心思摸透了了解了才可以。

2009年中国重卡市场进入了一个“理性、平稳减速”的回归期，发展势头减缓是可以肯定的，2009年全年与2008年相比，整体趋势下降15％20%左右，预计全年重卡产销量在4045万辆。

具体表现利好的一面有：

第一、国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子已初见成效，经济运行出现了积极变化，形势比预料的要好；院出台十大措施， 4万亿元的投资，会大规模拉动内需，刺激重卡的消费。

第二、国家颁布的《汽车产业调整和振兴规划细则》中明确要求“要将重型货车占载货车的比例达到25%以上的份额”。从今年14月销售数据来看中、重货车合计销量仅占货车全部销量的18.94%，其中重型货车(含牵引车)仅占10.43%，离25%的市场目标还有很大的空间。

第三、我国自2009年1月1日起扩大增值税转型范围，允许固定资产抵税，鼓励企业增加投资和推进技术进步及国际石油价格的大幅度下跌，在一定程度上会刺激对重卡的需求。

第四、地方出台支持建立符合环保要求的车队，在一定程度也会刺激对国Ⅲ、国Ⅳ重卡的需求。例如北京市环保局、交通委、交管局日前联合出台的限制黄标车五环路以内通行的规定。

第五、企业为了刺激消费取的举措：汽车消费信贷是汽车金融最基本的业务之一。为满足购车的市场需求，拉动内需，满足用户需求，拓宽销售渠道，与金融公司联手共同推出“车贷险”业务，以拉动对自己品牌汽车产品的需求。从2008年11月开始，中国重汽分别与中国太平洋财产保险公司、中国人民财产保险股份有限公司签订“汽车保证保险”业务合作协议，由中国重汽财务公司向购买中国重汽产品的自然人和法人终端用户提供共计35亿元的汽车消费信贷，两家保险公司为中国重汽提供履约保证保险。中国重汽此举则为用户开辟了一条新的融资渠道，而且相比银行，企业的财务公司发放的速度更快，转账也更为便利，大大缩短了用户办理的时间。今后用户购车，可以直接通过经销商向财务公司申请，由保险公司负责审核用户资质和信贷偿还能力。审核通过后与用户签订履约保证保险，中国重汽财务公司就可以为符合条件的自然人用户发放金额不超过总车价60%、期限最长不超过两年的个人按揭。保险事故发生后，由保险公司履行保险条款规定的赔偿责任。

第六、我国逐步有序取消还贷二级公路收费工作取得重大的阶段性成果。其中吉林、河北、河南省、黑龙江、湖北、湖南、辽宁、福建、江西、山东、江苏、安徽12个省份已全部取消了还贷二级公路收费。

第七、四川震区的重建、2010年上海的世博会和广州的亚运会也会进一步增加对重卡的需求。

不利的一面有：

第一、金融危机的持续深入与扩大会进一步减少市场对重卡的需求。由于受到经济环境影响，市场对煤炭、电力和钢铁的需求大幅减少，导致货运市场不景气，进而使得对车辆的刚性需求不足，山西等部分地区的货运车辆停运高达六成；港口、物流、矿山、房地产工程等市场的全面萎缩，正在对重卡行业形成整体打击。

第二、2009年1月1日实施的燃油税将给交通运输行业带来巨大冲击。遵循多用多缴(税)、少用少缴(税)的原则。卡车用户的行驶里程长，有的用户甚至是歇人不歇车，燃油成本是所有成本构成中最大的一部分，实施燃油税必然会使得目前重卡用户的成本大幅度上升。这就降低了把重卡当作生产资料用于快速赚钱户的购买欲望。

第三、受金融危机的影响，国外市场对重卡的需求进一步减少，预计比2008年下降20％30%。

2009年对于重卡企业来说是生死攸关的一年，注定也是不平凡的一年。虽然2009年14月与去年同期下降了33.87%，但是毕竟14月累计产销重卡16万余辆。现在国际金融危机还在蔓延，对中国经济的影响还在加深；中国经济回升的基础还不稳固，内外部环境还十分严峻；因此2009年今后的市场形势对重卡生产企业来说依然不容乐观

1~4月，商用车中的货车累计增长11.99%，高于行业2.56个百分点；而重卡中的半挂牵引车、客车和货车非完整车辆降幅最为明显，半挂牵引车销售降69.21%。同比来看，9类细分车型共有5类车型出现下跌，4类车型出现上涨。上涨的4类车型中，重卡只占一种；而下降的5类车型中，重卡却占3种。因此对于重卡行业整体形势依然严峻，不容乐观。

中外市场冷热不均

从2009年14月国内主要重卡生产厂家销售情况可以看出几乎所有的重卡生产厂家与2008年同期相比都大幅度下降。从2009年重卡企业的排名来看，市场格局发生了很大变化。一汽解放和东风商用车下降幅度较大；北方奔驰增长幅度较大，且排名前进了一位；斯太尔技术平台的企业又重新夺回了市场，而且还大幅度地扩大了战场，约占重卡市场份额57%，其中中国重汽市场份额14月连续4个月维持接近30%市场份额，其市场份额几乎等于第2、第3名之和，这就进一步奠定了中国重汽在重卡行业的霸主地位，因此最近吸引世界众多知名的汽车零部件企业都纷纷到济南投资办厂争相与中国重汽协作或配套；陕西重汽市场份额略有上升；上汽依维柯红岩也正逐步恢复元气并有较大幅度的上升。

纵观国外市场，北美、欧洲、南美、中东和北非几乎大部分地区都已进入重卡需求衰退的行列。德国戴姆勒集团近日宣布，2009年第一季度，公司净利润亏损高达12.9亿欧元，这是戴姆勒10年来的首次“亏损”。而在2008年同期，戴姆勒净利润为13.3亿欧元。其中，卡车部门销量下降表现尤为突出。据财报所指，戴姆勒卡车部门第一季度销售额为49亿欧元，下降22%，亏损1.42亿欧元。德国重卡制造商曼公司第一季度财报称，曼集团净利润相比2008年同期的3.22亿美元，缩减至2.41亿美元，降幅达到43.8%；其中，曼集团商用车业务订单量同比缩减了61%。瑞典商用车制造商斯堪尼亚，第一季度净利润比2008年同期大幅下降93%，至1.79亿瑞典克朗；造成这一现状的主要原因是订单大幅下降，斯堪尼亚第一季度销售额为158.6亿瑞典克朗，同比下降28%；交货量为11304 辆，下降41%。瑞典另一著名卡车制造商沃尔沃2月份全球销量同比下滑51%。其中沃尔沃最大单一市场欧洲市场下滑63%，北美市场下滑6%，亚洲地区下滑47%；沃尔沃集团第一季度财报显示，第一季度销售额仅为561亿瑞典克朗，同比骤减27%，亏损45亿瑞典克朗；由于全球市场需求锐减，沃尔沃在欧洲、北美及亚洲市场上遭遇经济寒流，使这一季度成为沃尔沃公司有史以来亏损最为严重的季度。

中国重汽：2009年中国重汽给自己制定的目标是12.5万辆，其中整车出口确保2万辆，力争2.5万辆。2008年给人们留下深刻印象的就是中国重汽自主创新的EGR给重卡市场带来的冲击波，它迫使国外供应商及国内重卡生产厂家大幅度让利于消费者。2009年中国重汽借助EGR产品成本优势，继续稳固在重卡市场上霸主地位，在重卡市场上攻城掠地的同时，大幅度拉开了与竞争对手之间的距离。中国重汽在逐步完善重卡黄金产业链的同时先后收购、控股并布局建成了济南专用车、青岛专用车、泰安东岳专用车、广西柳州运力专用车、宁德福建专用汽车、湖北华威专用车、四川绵阳西南专用车等基地。

一汽解放：2009年，一汽解放给自己制定的目标10.7万辆，2008年一汽解放重卡销量达10.5万辆。可见一汽解放对于今年的市场并不十分看好。事实上从2009年14月的销售数据上也印证了这一点，一汽解放重卡下降十分明显，与2008年同期相比下降56.72%。2009年重卡的淡季马上就要来临，市场回暖还有待时日，今后的竞争将更加激烈，预计负增长已成定局，一汽解放完成全年目标有很大难度，急需取更加积极有效的措施才能阻止继续下滑的趋势。

东风商用车：2008年东风商用车重卡销售9.2028万辆，东风天龙全年销量达4万辆，同比增长超过80%。东风商用车虽然没有完成预定的目标，但是在重卡行业处于第二的位置也是值得称道的。2009年东风商用车给自己定的目标是销售重卡11万辆。从2009年的销售数据来看，这一目标很难实现。2009年14月东风商用车销售重卡23693万辆，同比下降52.13%，虽属重卡第一阵营，若不积极取有效措施，十分危险。

陕西重汽：2008年，陕西重汽销售重卡6.6万辆，其中出口1.3万辆。陕西重汽2009年为自己制订了7.5万辆的年度销量目标。为了实现这一目标陕西重汽积极推出了09款第二代国Ⅲ“智能节油王”重卡，即康明斯“全勤冠军+节省冠军”双冠王。

为了进一步扩大出口份额同时还积极推出了“SHACMAN”重卡品牌，为了增强“SHACMAN”品牌的国际影响力，陕汽在继续优化产品结构的基础上，针对气候区域的划分，根据不同用户的要求，强化了热区版、寒区版、高原版等特色产品的性能；并将进一步深化“服务型制造”的理念。

北汽福田：2009年北汽福田为自己制定的目标是重卡销售6万辆。2008年福田汽车总销量突破40万辆，在国内商用车市场销量保持连续5年排名第一。其中欧曼重卡产销5.7万辆，与年初制订的5.8万辆目标仅差1000辆。2009年14月北汽福田累计销售中重卡(含非完整车辆)为15294辆，运行还算平稳。虽然保住了重卡第五的位置，但是市场份额下降幅度较大，与2008年同期相比下降37.72%；因此完成2009年的目标也不容乐观。北汽福田早就意识到自己在关键零部件领域的缺失，为了巩固自己的阵地进一步扩大自己的市场份额并为今后图谋重卡领域的霸主地位，北汽福田在加紧关键零部件投资的同时积极推进与世界重卡大鳄戴姆勒公司合作，并及时推出了新品欧曼智能2009版，它包括6系、9系与奇兵三个系列30多个型号，已覆盖载重自卸车、牵引车、货车与专用车等全系列车型。

北方奔驰：2009年北方奔驰为自己制定了3万辆的目标。2008年北方奔驰可谓一枝独秀，不仅提前完成了销售2.5万辆全年目标，销售2.5038万两，行业排名跃至第六位，增幅达67%，并成为唯一完成年度目标的重卡企业。从2009年运行得情况来看，北方奔驰也未能在金融危机中幸免于难，2009年14月北方奔驰累计销售重卡9320辆，与2008年同期相比下降了8.00%。

上汽依维柯红岩：2008年上汽依维柯红岩完成了2.0522万辆，这对于动荡不安仍处于整合调整期的企业实属不易。2009年上汽依维柯红岩给自己制定的目标是2.8万辆，这个目标不算太高也不算太低。为了完成2009年的既定目标，经过长期蛰伏的红岩又信心百倍地推出了红岩特霸、红岩杰狮等新品，希望借助IVECO技术及 TRAKKER品牌提升红岩在重卡领域的影响并夺回先前失去的市场。但是从2009年14月的销售数据来看，上汽依维柯红岩要完成2009年的目标还有一点难度，仍需加紧努力。

安徽华菱： 2008年华菱销售达到了1.2万辆，在重卡行业排行第八位。2009年安徽华菱给自己制定的目标是1.5万辆，2009年14月累计销售重卡5214辆，与2008年同期相比上升了6.30%，是重卡行业难得保持正增长的厂家，而且市场份额也有大幅度提升。现在华菱生产经营形势正逐月好转，2009年现已连续两个月销售重卡超过1500辆接近历史最好水平。

《商用车与发动机》一、国际金融危机蔓延扩大延期将导致重卡国内外市场需求下降

国际金融危机蔓延扩大延期化带来的中国经济减速，预计今年重型卡车市场需求放缓。国际经济环境恶化，使重型卡车进口国市场需求下降。随着经济增长放慢，货物运输需求的减少和出口量下降，必然导致出口货物运输的下降；其次是国内消费需求的萎缩，造成国内货物运输的下降。这两个不利用因素将进一步造成物流的萎缩，运力下降、运价下跌，从而加剧了货运市场上"供大于求"的状况，使得重型卡车市场陷入持续低迷的"严冬"，不少重卡制造企业去年的销量不如预期，个别厂家已暂时半停工和减低产量。

二、人民币或再升值或贬值对重卡的影响力分析

随着中央的经济调控，各商业银行都在一波又一轮地下调人民币存款利率，以剌激和拉动国内的消费市场。这可能给我们一个信号，人民币可能有贬值的空间，但再继续升值的可能性不大。

人民币升值对我国经济发展的利与弊分析：1、中国GDP国际地位提高，增加国家税收收入；2、有利于中国进口但不利于中国出口，出口减少可能导致国内就业压力加大，加剧低收入群体的支出负担和市场投机行为，可能导致出现通货紧缩；2、原材料进口依赖型厂商成本下降，利于平衡我国的国际收支，改变双顺差的现状；3、国内企业对外投资能力增强，但吸引海外投资优势减弱；4、在华外商投资企业盈利增加，中国资产出卖更合算；5、外债还本付息压力减轻，单纯依靠价格优势的产业受冲击......

作为中国重卡出口的强项所在，人民币升值势必会对中国重卡企业的海外销售造成较大的影响，致使各各重卡企业借助国际市场来保持较高的产销率增加了一定的难度。人民币升值如2009年人民币如再继续升值，这将使各重卡企业在海外的竞争力大为削弱。反之贬值的话，汽车出口量和出口利润可能会迎来绝地反弹。

三、油价波动变化对重卡影响力分析

燃油税开征使重卡相对的燃油经济优势不断显露出来将有效地控制节制车辆使用，并加速老旧车辆的更新和促进牵引车市场增长，但如果未来含税油价逐步提升，重卡用户使用负担成本大幅上升，运量减少，运价下降，营运收入下降，营运效益下降，老客户车辆会出现报停，致使运输行业的短期衰退，则很可能抑制重卡的消费，也将导致需求下降，潜在客户购买力会受影响。

四、"远水解不了近渴"的拉动内需举措

2008年底，中央出台了一系列拉动内需的措施以维持经济的增长速度，这些措施主要是以固定资产投资形式来实施的，这对汽车行业来说，无论是直接或间接地都具有有一定"积极作用"和"促进作用"的。

2009年，由"7万亿元"基础建设投资形成杠杆，将带来重卡更多市场需求，市场在国内需求方面也有望明显上升，初步测算自卸车和公路运输车辆将有较大幅度增长，乐观预计需求增长总量20万辆。

作为"7万亿元拉动内需"的基础建设投资措施之一的新建铁路施工项目，对重卡市场的需求作用将存在一定的后续性，今年上半年企望铁路建设拉动重卡产品需求的增长可能性不大。笔者的朋友、重型卡车市场分析专家袁学辉先生日前指出：下半年随着投资立项提出、审批、批准，资金到位以后，投资单位或部门还要进行项目前期准备工作需要一个过程，项目开工后衍生出来的各种需求，供应方还需要一定的反应时间，产生效果特别是体现到拉动重卡需求还要有较长的时间周期。

五、二级公路收费站撤销与计重收费对重卡是相对利好

随着自2009年元旦成品油税费改革正式实施，作为改革的重要组成部分之一，还贷二级公路的收费站点的撤销工作也已经开始。取消还贷二级公路收费的工作，将按照逐步，有序的原则进行撤销。据交通部统计，目前二级公路占全国路网的42%。目前在广大农村的二级公路上，有绝大部分的重卡在跑。因此，撤销二级公路收费站对重卡来说是一重大的利好消息。但笔者担心各地还贷二级公路的收费站点的撤销工作将持续很久，并且变性变异。"上有政策、下有对策"，是中国的最大特色。、

与此同时，计重收费政策将在2009年全面化。目前，全国95%以上的高速公路、省级普通公路都将实施计重收费。2009年计重收费政策实施范围不断扩大，2010年则在全国全方位实施计重收费。"计重收费"是治理超载的一种重要手段，使法规从根源上堵死用户靠超载赚钱，而直接地剌激了重卡需要量放大。

六．公路货运总量增长使重卡需求扩大

自2000年以来，中国公路运输货运量和周转总量均大幅增长，全国货运总量每年以10%以上的增长速度不断增长，同时也带动重卡市场新增长需要达10%以上。随着车辆的平均运距不断增长，公路里程的不断增长，公路运输车辆的需求将在2009年继续保持增长态势，增长率有望达到10%左右。预计2009年全国重卡市场保有量约300多万辆，若按其绝对正比例关系的静态运力计算，预期2009年的重卡市场的增长率约为10%上下，总销量约60万辆左右。

2010年，全国公路总里程达到230万公里，全国高速公路通车里程达到6.5万公里，二级及以上公路里程达到45万公里，县乡公路达到180万公里。公路运输车包括普通载货车、公路牵引车、运输类的专用车辆等，公路运输车辆的直接需求动力来源于国内货运总量的指标。

重卡销量与公路运价和燃油价格显然也有着密切的关系：当运力大于运量时，公路运价就会下降，运输市场对卡车的需求也会相应地减少；当运力小于运量时，公路运价就会相应上涨，市场对卡车的需求就会增加。如果运力供应严重过剩，使得准备进入货运市场的新用户在进入时普遍取观望的态度，推迟车辆的购买，延后车辆的购买时间，导致市场新增需求将近乎为零。如果运价不涨，燃油价格一路飙升，人工成本也不断增长，运输企业的利润空间变得越来越小、越来越薄。用户收益的下降往往在整车市场上具有很强的传导和示范效应，通过这种传导和示范效应作用，使得整车市场上新增需求就会减少。

七、产能供大于求，竞争更加激烈。

自2005年底起至2008年的近四年期间，重卡市场"井喷"，需求大幅上升各主机重卡企业都大幅扩大产能，过高地预计了市场需求和对过快市场变化缺乏应变能力，目前各重卡生产企业产能的过剩，进而将导致2009年的重卡市场竞争更加激烈。

八、重卡产品高技术、高附加值的发展态势分析

1．机、电、气、液、微电子一体化技术及GPS技术等在重型卡车上的应用，将大大增强重卡产品的附加值和科学技术的含量。电子技术的飞快发展与大量地运用，使重型卡车安全性向智能化方向发展，各主要总成的运行状况，处处都以电子元件感应表明，操作系统大都通过电脑自动和谐处理。

2．外观欧系化发展态势未来在重卡新车型的造型中，将不断吸收具有流行特征的时尚元素，又且创造性地设计出符合自身特点的新造型，彰显出自己的品牌特色。如近年推出的东风天龙、中国重汽HOWO-A7系列产品等。

3．人性化、安全性和节能环保化发展态势轿车化设计的驾驶室设计愈来愈人性化，为驾驶员提供了舒适工作环境。除停车、行车制动等基本安全措施外，通过配备功能齐全的监控系统，防侧翻系统，以及取电控、液压、机械3套独立制动系统，大大提高了整车的安全可靠性。节能减排使重卡发动机从机械式发动机向电子式发动机转变，技术路线中电控高压共轨已经成为主流。

4．高速化、提高燃油经济性、重型化、大功率、多轴化、轻量化、单级桥、多档位、大速比、专用和集装箱化是09年重型卡车发展的趋势。

从近年来的统计数据看，前几年重卡用柴油机行业的产品结构主要有7--8升，发动机功率大多在205kW(280ps)以下，而到2008年发动机功率大多在280～，2009年更有向400ps大功率发展的趋势。变速器向档间级差小的多档位、大扭矩方向发展。多档位、大速比变化范围的变速器改善了汽车的动力性、燃油经济性和换档平顺性，提高了整车燃油经济性。轻量化运用新技术，新材料将汽车的某些部件替换，以减轻汽车自重，这对整车的燃油经济性、车辆控制稳定性、碰撞安全性和杜绝超限超载都大有裨益。此外，专用车分类更加细化。随着市场上对自卸车、水泥搅拌车、散装水泥车、罐车、泵车等专用车需求上升，专用车市场将成为各厂家必争之地。

税制体系的类型有哪些?各有什么特点?

所谓税制结构(Taxation Structure)，是指构成税制的各税种在社会再生产中的分布状况及相互之间的比重关系。

研究范围

税制结构的研究范围主要包括主体税种的选择以及主体税与税的配合等问题。一般而言，税制的类型根据一国开征税种的多少和类别，分为单一税制与复合税制。

单一税制

单一税制是指以一种课税对象为基础设置税种所形成的税制，它表现为单一的土地税、单一的财产税、单一的消费税、单一的所得税等较为单纯的税种构成形式。

复合税制

复合税制则是指由多种征税对象为基础设置税种所形成的税制，它是由主次搭配、层次分明的多个税种构成的税收体系。

在实践中，单一税制由于其自身缺乏弹性，难以发挥税收筹集财政收人和调节经济的作用，还从未被哪一个国家真正用过。因此，只有在复合税制下才涉及到税制结构问题，即税制体系内部税种之间的协调与配合问题，特别是税收体系中主体税种的选择及与其他税种的相互关系问题。

作用

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税制结构是一国税制体系建设的主体工程，合理地设置各类税种，从而形成一个相互协调、相互补充的税制体系，是有效发挥税收职能作用的前提，也是充分体现税收公平与效率原则的有力保证。然而，一国税制结构的形成与发展，受其客观的社会经济条件的制约，不以人们的主观意志为转移。在现实社会，多数国家的税制结构并非经过事前的完整设计或周密，它的形成与发展往往受到某个发展阶段社会经济体制、生产力发展状况、宏观管理水平等因素的影响与制约，同时也受政治上各派势力集团力量对比的左右，并在各种重大历史积累的基础上形成。所以说，一国税制结构的形成与发展绝不像某些热衷于重塑’税制模式的税收改革家们所想像的那样，只要按照“最优”税制理论，并由此推。导出理想的税制模式作为税制改革的目标，就可以取得完满的结果。事实上，这些做法在实践中因其忽视特定的政策目标及其业已存在的具体国情而难以被接受，并可能产生较大的负面影响。因此，研究税制结构的过程就是结合本国具体国情深入分析和研究经济发展规律的过程。

分类

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研究税制结构首先需要了解税收的分类情况。综观世界各国的税收分类，其基本方法主要有以下几种：

1、按课税对象的性质划分税制结构，可将税收划分为对商品（或劳务）的课税、对所得（利润）的课税和对财产的课税。这是当前各国最常用、最基本的税收分类方法。

2、按税收计征标准划分税制结构，可将税收划分为从量税和从价税。

3、按税收负担能否转嫁，可将税收划分为直接税与间接税。

4、按税收收入的形态，可将其划分为实物税与货币税。

5、按税收的用途，可将其划分为一般税和特别税。

研究我国的税收结构问题，主要用按课税对象的性质划分税制结构的方度不同，导致了发达国家与发展中国家之间税制结构的明显差异，这主要表现在主体税种的选择与确定方面，并形成了以所得税为主体税的税制结构和以商品税为主体税的税制结构两种类型。

结构模式

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税制结构模式是指由主体税特征所决定的税制结构类型。

(一)以商品和劳务税为主体的税制结构模式

以商品和劳务税为主体的税制结构模式就其内部主体税特征而言，又称以间接税为主的税制结构模式，还可以进一步分为以下两种类型。

1、以一般商品和劳务税为主体。也就是对全部商品和劳务，在产制、批发、零售及劳务服务等各个环节实行普遍征税。一般商品税具有普遍征收、收入稳定、调节中性等特点。一般商品税在课税对象确定上，既可以对收入全额征税，也可以对增值额征税。前者称为周转税(产品税)， 征收简便易行，但重复课税，不利于专业化协作；后者称为增值税，可避免重复征税但对征管有较高要求。

2、以选择性商品和劳务税为主体。也就是对部分商品和劳务，在产制、批发、零售及劳务服务等环节选择性征税。选择性商品税具有特殊调节作用。

(二)以所得税为主体的税制结构模式

以所得税为主体的结构模式就其内部主体税特征而言，又称以直接税为主的税制结构模型。可进一步分为 以下3种类型：

1、以个人所得税为主体。以个人所得税为主体税一般是在经济比较发达的国家，个人收入水平较高，收入差异较大，需运用个人所得税来稳定财税收入，促进个人收入的公平分配。

2、以企业所得税为主体。在经济比较发达，又实行公有制经济的国家，在由间接税制向直接税制转换过程中，有可能选择以企业所得税而不是个人所得税为主体税。

3、以社会保障税为主体。在部分国家，为实现社会经济政策，税制结构已由个人所得税为主体转向社会保障税为主体。

(三)商品劳务税和所得税双主体的税制结构模式

双主体税制结构模式，是指在整个税制体系中，商品劳务税和所得税占有相近比重，在财政收入和调节经济方面共同起着主导作用。一般说来，在由商品劳务税为主体向所得税为主体的税制结构转换过程中，或由所得税为主体，扩大到商品劳务税的过程中，均会形成双主体税制结构模式。从发展的角度看，这种税制模式是一种过渡性税制结构模式，最终会被其中一种主体税取代其双主体地位。

我国税制

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结构特点

我国现行税制结构的形成及其特点

新中国成立以来，为了适应不同时期社会政治经济条件的发展变化，我国的税收制度经历了多次重大改革，但税制结构中流转税居于主导地位的特点始终没有改变。中国税制结构的发展演变具体经历了三个阶段。

第一个阶段是建国初期到党的十一届三中全会以前。在这一阶段，我国税制实行以流转税为主体的“多种税、多次征”的税制模式，当时流转税收入占整个税收收入的 80%以上。在国有企业占绝对比重、利润上缴形式为主的经济背景下，这种税制结构虽然可以基本满足的财政需要，但是却排斥了税收发挥调节经济的作用。

第二阶段是党的十一届三中全会以后到1994年税制改革以前。我国经济体制改革使国有经济“一枝独秀”的局面逐步有所改变，为适应税源格局的变化，我国于1983年和年分两步进行了“利改税”的改革，首次对国营企业开征了所得税，并改革了原工商税制。“利改税” 以后，我国所得税占工商税收收入的比重迅速上升。1985年，所得税比重达到 34．3%，基本形成了一套以流转税为主体、所得税次之、其他税种相互配合的复合税制体系。

第三阶段是1994年税制改革后形成的现行税制结构。我国现行税制是在1994年工商税制改革的基础上形成的，此次改革侧重于税制结构的调整和优化，在普遍开征增值税的基础上，建立了以增值税为主体，消费税、营业税彼此配合的流转税体系；颁布并实施了统一的内资企业所得税和个人所得税的法律、法规。1994年税制改革后，我国的税种由32个减少到18个，税制结构得到了简化，并趋于合理。

目我国的税制结构与多数低收入国家的税制结构相似，均表现出以流转税为主体的税制结构特征。据统计，1996年，流转税占税收总收入的比重为71%，所得税占18%，其中个人所得税占2.7%，其他税种约占11%。这种税制结构格局是与我国生产力发展状况以及经营管理水平基本适应的。但必须指出的是，1994年的税制改革过于强化以流转税为主体的税制结构，在税种的设计上过于突出增值税的作用，使得该税所占比重过大，而对经济具有内在稳定功能的所得税则比重较低，尤其是个人所得税的比重过低。这使得我国的税制结构缺乏弹性，在经济产生波动时，税收收入不仅难以满足的支出需要，而且限制了税收调节经济杠杆作用的发挥。

调整完善　

调整和完善我国现行税制结构的设想

经济决定税收，伴随着经济的发展变化，税制结构必然要进行相应的调整，而这种调整必须依托于本国的基本国情，适应现实的经济发展状况和的政策目标以及税收征管水平等主客观因素。调整和完善我国税制结构的关键在于不断优化税制结构，利用合理的税种布局及其主辅税种的相互配合，保证及时、足额地取得财政收入，促进社会的有效配置。

优化税制结构的核心在于正确地选择主体税种及建立一个与其他税种相互协调。相互配合的税制体系。我国主体税种的确定和税制模式的选择首先应立足于我国的基本国情，具体分析我国税收制度运行的外部环境和各税种的功能作用及其适应条件。在今后10年～15年内，我国税制结构的优化应注重以下几方面的调整与完善。

第一、进一步完善以增值税为主、消费税为辅的流转税体系。

1）完善增值税制度。1994年的税制改革，大大强化了增值税的地位和作用，使其成为左右税收总规模的重要因素。经过几年的实践，增值税的优越性得到了较为充分的体现，但同时其不完善之处也越来越凸现出来，并在一定程度上对经济产生了负面影响。因此，完善增值税制度已成为我国税制市场化建设的一个重要任务。

一是要逐步实现增值税类型的转变。我国实行的是生产型增值税，这种类型的增值税不允许抵扣外购固定资产价款中所含税金，具有明显的重复课税因素，不利于资本有机构成高的企业。消费型增值税是当前世界上被广泛用的增值税类型，它有利于高新技术企业的发展，提高产品中的科技含量，更能够体现增值税的中性原则。实现增值税类型从生产型向消费型的转变是面向21世纪的中国实现经济增长方式转变的一个重要步骤。由于增值税转型涉及到减少税收收入、影响公共支出需要等问题，因此，在当前我国财力紧张的情况下，应有步骤地在一些国家鼓励和支持并具备一定规模和条件的领域实行消费型增值税，在积累一定经验和国家财力能够承受的情况下，再向全国推开。

二是要适当扩大增值税范围。应该根据我国市场经济体制的建立和发展进程，选择时机扩大增值税的征收范围，逐步将一切交易活动纳入增值税的征税范围。首先考虑将与工业生产和商品流通密切相关的交通运输业、建筑安装业纳入增值税征收范围，然后再将增值税的覆盖范围扩大到所有劳务，最终取消营业税。

2）调整消费税制度。消费税的征税范围难以适应变化了的形势，征税税目设置不合理，调节力度弱化，未达到预期的政策目标。下一步应适当调整消费税的征税范围，将一些高档次的奢侈性消费品及行为纳入征税范围。同时，对与群众生活关系密切的某些已课征消费税的税目予以取消，并提高某些消费品的适用税率。

第二、逐步完善所得税制。

1）统一内外资企业所得税制度。伴随着我国市场经济体制的建立与完善，在我国实行的两套企业所得税制，不利于市场竞争的要求和国内统一市场的建立。因此，应按照国民待遇的原则，尽快创造条件实行内外资企业所得税的合并，建立统一的内外资企业所得税。

2）完善个人所得税制度。改革开放以来，人民的生活水平得到了显著的提高，国民收入分配格局向个人倾斜，使个人所得税的税源丰富，并且成为目前中国最具收人潜力的税种。

但是，由于我国税收的征收管理水平较低，对个人所得税的征收管理还存在着明显的漏洞，税收流失严重，因此，加强对个人所得税的征收管理、改善执法环境成为税收工作的当务之急。此外，应积极推进该税种的改革，建立分类与综合相结合的个人所得税制，并尽快实行储蓄实名制，建立规范、严密的纳税人自行申报制度，以充分发挥个人所得税筹集财政收入、调节个人收入分配的作用。

第三、完善财产税体系。

财产税是各国税制体系中不可缺少的组成部分，它对于主体税种具有重要的补充作用。我国开征的财产税种主要有房产税和土地使用税，还难以构成完整的财产税体系。随着人民收入水平的不断提高，财富累积量的加大，我国应尽快出台遗产税与赠与税，以增加财政收入，调节代际之间的收入差距。

此外，在优化我国主体税种的同时，还应进一步改革和完善税种。结合我国当前的费税改革，适当开征一些新税种，如燃油税；同时取消部分不适应经济形势的老税种，如固定资产投资方向调节税、筵席税等。要逐步建立起具有中国特色的地方税体系，使我国的税制结构真正适应社会主义市场经济体制运行的需要。

发达国家

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当前，世界上的经济发达国家大多实行以个人所得税（含社会保险税，下同）为主体税种的税制结构。这一税制结构的形成与完善建立在经济的高度商品化、货币化、社会化的基础之上，并经历了一个长期的演变过程。发达国家形成以个人所得税为主体的税制结构主要取决于以下客观条件。

基本条件

发达国家较高的人均收入水平为普遍课征个人所得税提供了基本条件。

个人所得税最早创立于1799年的英国，经过了一个多世纪的发展演变，直到20世纪上半叶才逐步成为经济发达国家的主体税种。在此期间，这些国家经历了第二次世界大战，并最终赢得了战后生产力的迅速提高，使得国民人均收入水平大幅度增长，为个人所得税的普遍课征奠定了基础。

社会条件

发达国家经济的高度货币化及其社会城市化程度为个人所得税的课征提供了良好的外部社会条件。

发达国家个人收入分配的形式主要表现为货币所得，这就在很大程度上避免了性的实物分配甚至名为集体实为私人的公款消费问题，使个人所得的计算较为准确，有利于实现个人所得的公平税负原则。此外，社会的高度城市化，使得大部分人口在相对集中的城市里的公司企业工作，从而可以有效地审核个人收入水平和有关费用的扣除情况，便于对个人所得税实行源泉扣缴的简便征收方式，有效地防止了税收的流失。

现实条件

发达国家较为健全的司法体制以及先进的税收征管系统为个人所得税的课征提供了现实条件。

发达国家在税收立法、司法、行政上分工明确，相互制约，并建立起一套完备有效的税收稽查体系及严厉的处罚制度。同时，在长期的实践中非常重视不断培养纳税人的自觉纳税意识，并且配备先进的服务于纳税人的税收网络系统，不仅大大提高了税收的征管效率，而且降低了个人所得税的征收成本，使之成为财政收入的主要来源。

发展国家

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大多数发展中国家（特别是低收入国家）实行以商品税（指国内货物、劳务税和关税等）为主、所得税和其他税为辅的税制结构。同发达国家的税制结构比较，发展中国家的税制结构更突出国内商品税的地位。这种税制结构的形成是与发展中国家的社会经济状况紧密相联的，尤其受到发展中国家较低的人均收入和落后的税收征管水平等因素的制约。

分类

发展中国家人均收入水平较低，课税基础相对狭窄。根据这一分类标志，可将我国现行税制划分为商品课税、所得课税、课税、财产课税和行为课税五大类。

演变

发达国家与发展中国家税制结构的比较。任何国家税制结构的形式都伴随着社会经济的发展演变而变化。

农业社会以土地税或农业税为主要税源；在农业国向工业国发展的过渡时期，则以商品税为主；进入发达的工业化国家多以所得税为主。由于世界各国经济发展的水平与速与发展中国家和低收入国家相比，其人均收入的比例，20世纪30年代是20倍，70年代是40倍，80年代是46倍，到90年代已扩大到了52倍。以1996年世界银行公布的1998年世界发展指标的统计数字为例，该年高收入国家人均收入为25 870美元，而低收入国家仅为490美元，若不包括中国和印度，其人均收入则更低，仅为310美元。这种不断扩大的贫富差距，使低收入国家的课税基础日趋狭窄，并使得对个人所得的课征因其财政意义不大而难以位居主导地位。

困难

发展中国家经济的市场化、商品化、货币化程度低，给所得课税的征管带来了极大的困难。由于发展中国家存在着大量的自给自足经济，生产经营的分散化以及收入分配的实物化特点明显，使得个人收入的货币化程度较低，给计算个人的应税所得工作带来了极大的困难，无法有效地制止偷逃税行为的发生，不利于实现个人的公平税负原则。

依赖性

发展中国家国民教育水平低下，会计和统计制度不健全，税收管理能力落后，使得发展中国家对于商品税具有较大的依赖性。发展中国家由于大多脱胎于封建专制社会，法律观念淡薄，人治色彩浓厚，人们的纳税意识普遍低下。

同时，发展中国家落后的教育水平，使得税收基础工作即会计核算制度以及建立纳税人自动纳税申报制度相当困难。因此，发展中国家普遍选择在征管上要求低。具有收入及时等特点的商品课税作为其主体税种，以保证国家财政的需要。虽然一些西方国家在70年代后期进行的税制改革使流转税的地位得到了进一步加强，但到目前为止，绝大多数西方国家所得税的主体地位并没有根本性的改变。

中国税收的种类是哪些？

一般来说按课税对象来分类的：

1、流转税。流转税是以商品生产流转额和非生产流转额为课税对象征收的一类税。流转税是我国税制结构中的主体税类，税种。

2、所得税。所得税亦称收益税，是指以各种所得额为课税对象的一类税。

3、财产税。财产税是指以纳税人所拥有或支配的财产为课税对象的一类税。

4、行为税。行为税是指以纳税人的某些特定行为为课税对象的一类税。我国现行税制中的城市维护建设税、固定资产投资方向调节税、印花税、屠宰税和筵席税都属于行为税。

5、税。税是指对在我国境内从事开发的单位和个人征收的一类税。我国现行税制中税、土地增值税、耕地占用税和城镇土地使用税都属于税。

扩展资料

税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。税收是一种非常重要的政策工具。而且，由于税收许多方面影响着我们的生活，所以，税收研究是我们在全书中经常要谈到的一个题目。在这一部分我们从税收如何影响经济开始研究。

其他分类：按税收管理和使用权限分：中央税（关税，消费税），地方税（个人所得税，房产税，车船使用税，土地使用税），中央地方共享税（增值税，税，营业税，企业所得税）；按税收与价格的关系分：价内税（消费税）和价外税（增值税）；

按计税标准为依据划分：从价税（增值税，营业税，关税）和从量税（税，车船使用税）；按税负是否转嫁分：直接税（所得税）和间接税（增值税，消费税）。

参考资料税收种类百度百科